Помощь при международном розыске

​

Адвокаты нашего офиса имеют практический опыт в оказании юридической помощи лицам, объявленным в международный розыск на территории Российской Федерации и за рубежом. Одним из эффективных способов свободно перемещаться через границы является обращение в Комиссию по контролю за файлами Интерпола (Франция), которая в случае установления серьезных нарушений в запросе разыскиваемых вас властей, может аннулировать из своей базы соответствующие файлы.

​

Нам также известны механизмы приостановления обработки файлов Комиссией на самых начальных стадиях объявления беглеца в розыск в конкретном государстве.

​

О КОМИССИИ (COMMISSION FOR THE CONTROL OF INTERPOL’S FILES):

​

Комиссия по контролю за файлами Интерпола (комиссия, или CCF) была создана в 1982 году, а в дополнение к осуществлению ее первой правовой основы в 1985 году провела свою первую сессию в 1986 году. С 2003 по 2005 год она стала регулироваться новым сводом правил, принятых Генеральной Ассамблеей Интерпола, новыми правилами обработки информации (RPI) и новыми правилами контроля информации (RCI). Она установила свои первые правила работы в 2008 году. В том же году она была официально признана независимым надзорным органом организации в соответствии с поправкой к Уставу Интерпола.

​

Комиссия по контролю за файлами Интерпола стремится сделать свою внутреннюю работу более доступной и прозрачной для общественности, принимая во внимание возможные ограничения, применимые к раскрытию данных, хранящихся в информационной системе Интерпола (статья 35(3) Устава комиссии). Кроме того, переписка с заявителями и национальными центральными бюро всегда включает разъяснения по процедурам и срокам, применимым к конкретной ситуации.

​

Комиссия является независимым, беспристрастным органом, официально ответственным за обеспечение того, чтобы обработка персональных данных Интерпола соответствовала применимым его правилам. Комиссия выполняет надзорную и консультативную функции и отвечает за обработку запросов о доступе к данным, обрабатываемым в информационной системе Интерпола (IIS), их изменение и/или удаление.

 

Комиссия состоит из двух палат:

​

- Надзорно-консультативная палата (Supervisory and Advisory Chamber) предоставляет организации консультации по любому проекту, операции, своду правил или иному вопросу, связанному с обработкой персональных данных в информационной системе Интерпола;

 

- Палата по запросам (Requests Chamber) уполномочена рассматривать и принимать решения по индивидуальным запросам о доступе к данным, обрабатываемым в информационной системе Интерпола, их изменении и/или удалении. Она также уполномочена рассматривать заявления о пересмотре своих предыдущих решений.

​

В целях эффективного выполнения своих функций в соответствии с Уставом комиссии оказывает содействие секретариат, который осуществляет административные операции, готовит досье, координирует деятельность и проводит другие исследования, имеющие отношение к деятельности Комиссии.

 

​МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ КОМИССИИ: 

​200 Quai Charles de Gaulle 69006 Lyon France (Лион, Франция)

​

​​ПРЕДЕЛЫ ПОЛНОМОЧИЙ КОМИССИИ

 

В статьях 3 (1) (А) и 33 (3) Статута Комиссии устанавливается, что полномочия Комиссии ограничиваются контролем за тем, соответствует ли обработка данных в информационной системе Интерпола применимым правовым требованиям Интерпола. Таким образом, комиссия не уполномочена действовать в отношении национальных досье (это могут делать только компетентные национальные органы), а также не уполномочена определять, может ли заявитель выезжать за границу без опасения быть арестованным. Она также не уполномочена действовать в отношении национальных процедур выдачи или в отношении двустороннего судебного сотрудничества между суверенными государствами.​

​

Аналогичным образом комиссия осуществляет надзор за обработкой данных, которые обрабатываются только в информационной системе Интерпола. Она не уполномочена вести расследование, взвешивать доказательства или выносить решение по существу дела. Это могут делать только компетентные национальные или региональные органы власти.

​

В этой связи Комиссия может получать и другие жалобы, помимо запросов о доступе к информации, запросов об изменении/удалении и запросов о пересмотре данных, хранящихся в информационной системе Интерпола.

​

Что не рассматривает Комиссия?

 

• Запросы на доступ и/или изменение или удаление данных, обрабатываемых в национальных файлах;

• Жалобы на национальные процедуры судебного преследования;

• Запросы на получение сертификата о надлежащем поведении;

• Запросы на поиск пропавшего человека;

• Запросы о помощи в получении визы или в иммиграционных процедурах.

​

Кроме того, в свете ограничений своего мандата комиссия не делает:

 

• замену его решения решением национальных судебных органов путем проверки или изменения обвинений. Тем не менее она может задавать соответствующие вопросы, чтобы облегчить принятие решения о том, являются ли требования все еще действительными, данные полиции точными и актуальными и, в более общем плане, должны ли эти данные быть фактически записаны или сохранены в файлах.

• оценку правовой ситуации в стране-члене с целью вынесения заключения о действительности ордера на арест или юридического решения.

​

​

 КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ЗАПРОСОВ

​

Общее правило

 

Конфиденциальность и безопасность файлов и корреспонденции Комиссии имеют первостепенное значение для того, чтобы комиссия могла выполнять свои функции, а также для защиты как интересов международного сотрудничества полиции, так и основных прав заявителя. Они гарантируются статьей 20 Статута комиссии и правилом 13 Правил работы комиссии.

​

Любой может запросить доступ или потребовать изменения/удаления данных, обрабатываемых в информационной системе Интерпола в отношении него/нее, не опасаясь, что этот запрос будет использован в целях международного сотрудничества полиции и судебных органов. Файлы комиссии являются конфиденциальными, и поэтому запросы не регистрируются в информационной системе Интерпола.

​

Консультация источника данных

​

В контексте обработки запросов комиссии может потребоваться сообщить определенную информацию Генеральному секретариату Интерпола или Национальному Центральному бюро/National Central Bureaus (NCBs) для подтверждения информации, необходимой для обработки запроса, или для запроса позиции NCBs в отношении аргументов, выдвинутых заявителями. Однако любая информация, конкретно указанная заявителем в качестве конфиденциальной, не будет сообщена. Кроме того, комиссия никогда не сообщает NCBs информацию о местонахождении заявителя, его представителе и т.д.

​

В то же время любое ограничение передачи информации, будь то от заинтересованного NCBs или заявителя (заявителей), должно быть мотивировано и обосновано в соответствии со статьей 35(3) (С и d) Устава комиссии. Неспособность обосновать просьбу об ограничении будет приниматься во внимание комиссией при оценке и принятии решений по делам, в которых запрашиваются ограничения.

​

Дополнительные соображения конфиденциальности

 

Файлы организации (а следовательно, и комиссии), ее архивы и корреспонденция неприкосновенны соответственно в соответствии со статьями 4-8 соглашения о штаб-квартире 2008 года, подписанного с французскими властями. Кроме того, комиссия не комментирует дела, которые являются предметом внимания средств массовой информации и, возможно, находятся на рассмотрении комиссии. Запросы на интервью передаются в группу Интерпола по вопросам коммуникации.

​

​​ПРОЦЕДУРА

​

Все запросы о доступе, представляемые комиссии, регулируются процедурой, изложенной в Уставе комиссии и ее правилах работы.

 

Комиссия подтверждает получение запроса при первой же возможности и информирует заявителя (заявителей) о применимом порядке и сроках (статья 31.1 Устава комиссии).

​

Рабочими языками комиссии являются языки организации, а именно английский, арабский, испанский и французский языки в соответствии со статьей 18 (1) Статута комиссии и правилом 14 ее Правил работы. Следовательно, комиссия обязана принимать во внимание только документы, переведенные на один из официальных рабочих языков Интерпола.

​

Неприемлемость

​

Комиссия может сделать вывод о том, что запрос является неприемлемым в следующих случаях:

• сторона не представляет никакой требуемой информации в установленный комиссией срок, если только она не признает, что исключительные обстоятельства требуют лояльности;

• запрос выходит за рамки его полномочий, определенных Уставом;

• просьба явно необоснованна или по существу является такой же, как и другая просьба, ранее рассмотренная комиссией, и не содержит никаких новых элементов.

 

Идентификация данных в Интерполе

​

Комиссия консультируется с Генеральным секретариатом Интерпола (IPSG), чтобы определить, имеются ли в информационной системе Интерпола какие-либо данные, касающиеся заявителя. Для целей запроса о доступе комиссия затем консультируется с владельцем информации в информационной системе Интерпола, а именно с источником данных (Статья 35 (2) Устава комиссии), прежде чем раскрывать наличие или отсутствие информации в информационной системе Интерпола.

​

Кроме того, в рамках запросов об исключении и изменении, заявлений о пересмотре комиссия может консультироваться с Генеральным секретариатом Интерпола и любыми другими соответствующими органами для получения информации или разъяснений.

​

Временная мера

​

В принципе, запросы обрабатываются в порядке поступления и приемлемости. Однако в некоторых случаях комиссии может потребоваться рассмотреть чрезвычайные ситуации, требующие принятия срочного решения. В таких случаях комиссия может принять временные меры на основании статьи 37 Устава комиссии. Таковым может быть случай, когда экстрадиция заявителя явно неизбежна, когда заявитель находится под стражей из-за данных, хранящихся в файлах Интерпола, или когда заявителю был предоставлен защитный статус. Однако даже в таких ситуациях комиссия может счесть необходимым провести дополнительные проверки до принятия временных мер.

​

Для обеспечения оперативного урегулирования этих ситуаций комиссия может также делегировать полномочия одному или нескольким членам (председателю, докладчику) принимать решения в период между сессиями в соответствии со статьей 17 своего статута и правилом 19(3) своих оперативных правил.

​

Сроки принятия решения и уведомления

​

Комиссия стремится принимать решения в разумные сроки, принимая упрощенные процедуры для определенных видов запросов, адаптируя свои методы работы и ежегодно проводя более частые и продолжительные сессии. В то же время запросы, представляемые в комиссию, обычно предполагают изучение обширных юридических аргументов и большого объема документации, представленной заявителями.

​

В соответствии со статьей 40 Статута комиссии Комиссия должна принимать решения по просьбам о доступе в течение четырех месяцев, а по просьбам об исключении - в течение девяти месяцев, начиная с даты объявления этих запросов приемлемыми. В соответствии с этой же статьей комиссия может принять решение о том, что обстоятельства конкретного запроса требуют продления срока.

​

Комиссия направляет свои письменные решения в Генеральный секретариат Интерпола в течение одного месяца с даты их принятия. В случае принятия Комиссией решения о том, что информация, связанная с запросом, должна быть обновлена, изменена или удалена, Генеральный секретариат Интерпола осуществляет это решение в течение одного месяца с даты его получения, если только не требуется дополнительных разъяснений. По получении разъяснений Генеральный секретариат Интерпола незамедлительно исполняет соответствующее решение.

После этого у комиссии есть один месяц, чтобы направить окончательное решение сторонам дела.